4月3日上午,“聚焦民生实事、加强民心相通”主题系列新闻发布会第七场举行,市卫生健康委相关负责人介绍了焦作市医改和卫生健康工作开展情况,并回答了记者的提问。

  近年来,焦作市着力推进医疗、医药、医保、医院“四医”联动改革,统筹深化市域综合医改,取得了一定成效。

  为破解“小病大医”难题,焦作市深化医疗改革,按照优质医疗资源向基层延伸、优质医疗服务向家庭延伸的“两延伸”改革路径,深入实施基层能力提升、医联体(医共体)建设、家庭医生签约服务“三大工程”,努力让群众在家门口就能享受到优质高效的医疗卫生服务。截至目前,焦作市“15分钟卫生服务圈”基本形成,医疗保障网的“网底”进一步织密织牢;组建15个医联体(医共体),建立统一的远程医疗协作网,基本实现区域内医联体全覆盖、医联体远程诊疗全覆盖;共组建家庭医生签约服务团队1441个,签约236.5万人,占常住人口的66.69%,老弱慢病等特殊人群签约率达78%,困难群体签约率达100%。

  在深化医药改革方面,焦作市向“灰色药价”开刀,破解药价虚高难题。按照“一集中”(集中招标采购)的改革路径,在全省率先推行药品耗材集中带量采购和“两票制”改革,挤出药价虚高的水分。全市141家公立医疗机构组成采购联盟,通过市公共资源交易中心在省级平台联动采购,以量换价,量价挂钩。2017年9月,进行了首次药品集中招标采购,中标品规4943个,平均中标价格较原来降低14.6%。2018年11月,对全市二级以上医疗机构高值医用耗材配送供应商进行公开招标,平均中标价格较原来降低15%。

  同时,焦作市着力深化医保改革,推动医保政策向困难群众倾斜,破解因病致贫难题。按照提升医保保障水平、扶贫精度、监管能力,初步实现“病人少花钱、医院控成本、医保基金可持续”的多赢目标。全市基本医保参保率达99.7%,困难群众基本医保参保率达100%。全面推行“两定制兜底线”健康扶贫模式,着力缓解困难群众因病致贫、因病返贫问题,做到保在难处、扶在实处,小康路上不落一个人。

  在深化医院改革方面,为破解公立医院参与改革动力不足难题,焦作市按照管理向现代化聚焦、运行向科学化聚焦、发展向信息化聚焦的“三聚焦”改革路径,进一步深化医院管理体制改革、公立医院运行机制改革和医院信息化建设,破除公立医院逐利机制,提升公立医院运行效率。通过医院改革,与去年相比,全市公立医院药占比下降3.82个百分点,检查化验占比下降2.93个百分点,百元医疗收入中消耗卫生材料费用下降4.84元,医务性收入占比提高6.51个百分点,初步实现“人民群众得实惠、医务人员添动力、资金保障可持续、医院发展有后劲”的改革初衷。

  针对卫生健康领域重大项目建设,市卫生健康委相关负责人回答说,市卫生健康委积极争取到2019年度中央财政资金1.07亿元,用于焦作市卫生领域基础设施建设。目前,焦作市卫生领域重大建设项目共计21个,总建筑规模33.37万平方米,总投资14.72亿元,涉及市、县两级综合医院、中医院、公共卫生机构等。这些项目的建设,将有效促进焦作市医疗卫生资源的布局优化和全面提升,进一步提高焦作市人民群众健康保障能力和水平。

  今年,焦作市将市人民医院新建门诊急诊楼及医学研究中心项目列入市2019年重点民生实事。该项目是全市卫生领域重大项目建设的重要组成部分,是破解市人民医院发展瓶颈、满足群众享有优质医疗服务的迫切需求、集约利用资源、优化城区医疗布局的有效举措,焦作市将依托市人民医院科研诊疗优势和重点学科建设,着力打造豫西北、晋东南区域性五大医疗中心,提升重大疾病防治能力。重新规划市人民医院院内布局,打造更加畅通的紧急救援绿色通道,提升急诊救治能力和效率。全面美化绿化,完善配套服务,打造更加舒适的“花园式医院”,造福全市人民。

  就群众普遍关注的疫苗接种安全问题,市卫生健康委相关负责人回答说,市卫生健康委重点从八个方面做好预防接种工作,确保疫苗接种安全:一是加强预防接种单位的软硬件建设,稳步推进免疫规划示范门诊、数字门诊建设,创建免疫规划标准化县,规范预防接种设施条件,提升服务质量,使老百姓接种疫苗更加安全、更加便利。二是严把疫苗冷链储存运输关,加强疫苗的进出和使用登记、过期疫苗的管理和销毁,使疫苗的使用更加安全。三是建立免疫规划人员培训考核机制,所有免疫接种工作人员每年至少培训和考核一次,保证接种人员全部持证上岗,让家长们对接种工作人员更加信任、更加放心。四是作好接种疫苗前后告知。接种前让儿童家长充分了解疫苗接种前后的注意事项、可能出现的异常反应等内容,作好监测和不良反应的处理,规范预防接种记录和报告,让家长们在接种前心中有数、在接种后更加安心。五是加强预防接种信息化建设,积极普及“互联网+预防接种(小豆苗APP)”的使用,让其成为医生与家长之间的互动交流平台,在提供一站式个性化贴心服务的同时,体现了疫苗接种过程的透明化、具体化。六是开展广泛的宣传活动,提高国家政策和接种知识知晓率。七是加强督导检查,强化责任落实。对全市免疫规划工作开展、疫苗管理、措施到位等情况进行全面考核和评价,使工作落到实处、责任落实到人。八是严格按照“四个最严”要求,对所有接种单位开展全面排查,对暴露出来的不足和问题及时整改,不断提高服务质量和效率。

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